滕州市住建局效能监察责任追究实施办法（试行）

    第一条  为进一步增强广大干部职工的责任意识，提高服务水平，提升履职力、执行力和公信力，推进机关效能建设，确保依法、高效、正确履行职责，根据市委、市政府《关于加强机关效能建设的意见》（滕发[2009]10号）和《关于治理“庸官、懒官、逍遥官”的意见》（滕发[2009]49号）等有关规定，结合全局实际，制定本办法。

　　第二条  市住房和城乡建设局机关及局属各单位全体工作人员适用本办法。

　　第三条  考核和责任追究。对效能监察工作予以全面考核（考核办法另行制定）。同时，实行责任追究制度，对有下列行为之一的进行责任追究：

　　1、对党员干部赌博的，就地免职，并给予党政纪处分。

　　2、对上班期间在休闲娱乐场所从事与工作无关事情的。

　　3、对上班时间在网上打牌、下棋、聊天、玩游戏等从事与工作无关事情的。

　　4、对上班时间聚众打牌、下棋，酗酒、闹事等严重违反纪律和规章制度的行为。

　　5、未落实党务公开、行政管理公示制和社会服务承诺制，办事透明度不高的。

　　6、未落实岗位目标责任制，工作职责混乱，相互推诿、扯皮、办事效率低下的。

　　7、未严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB角对换制、首查免罚制、罚就底线制、效能考评制和行政过错责任追究制等行政效能监察制度，造成行政管理相对人办事不便，有损政府形象的。

　　8、对态度生硬、作风粗暴、刁难服务对象等违反效能监察规定，干扰和影响正常工作、生产生活秩序及社会稳定的。

　　9、无法定依据，违反规定权限实施行政许可或继续行使已经取消的行政许可权的。

　　10、对符合规定条件的申请，应予受理的事项不受理或不许可的；对受理的许可事项不在“法定时限”或“承诺时限”内作出行政许可决定的。

　　11、在行政许可过程中存在有法不依，擅自改变规定范围、时限和标准以及“吃拿卡要报”等影响经济发展环境和整体形象的。

　　12、按要求应进入行政审批大厅的审批事项而未进入的；应向审批大厅窗口授权而未充分授权，存在“体外循环”、“两头办理”的。

　　13、在实施检查过程中，违反检查有关规定制度或入企检查不进行备案的。

　　14、在实施行政征收和处罚过程中，未按相关程序、种类和幅度规定进行征收、处罚，未按规定使用法定票据或违反其他规定的执收执罚行为。

　　第四条　责任追究方式主要为：1、效能告诫；2、诫勉谈话；3、待岗学习；4、调整工作岗位；5、责令辞职；6、免职或辞退。以上问责方式，根据情节轻重，既可单独给予处理，也可合并给予处理。

　　第五条　责任划分。根据情节轻重、损害后果和影响大小，分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

　　1、对情节轻微，后果不大、影响较小的一般过错（主要指被滕州效能监察机关检查通报批评的），给予效能告诫、诫勉谈话、待岗学习等处理；

　　2、对情节及后果严重、影响较大的严重过错（主要指被枣庄效能监察机关检查通报批评的），给予调整工作岗位、责令辞职等处理；

　　3、对情节及后果特别严重、影响重大的特别严重过错（主要指被省效能监察机关检查通报批评或被省级新闻媒体曝光的），给予免职或辞退以及党纪政纪处分等处理。

　　对一年内连续出现两次以上（含两次）责任追究的加重一至两个档次处理。

　　第六条　实行责任追究严格按照干部管理权限和相关程序进行。

　　第七条　责任追究结果运用

　　工作人员被效能告诫、诫勉谈话的，年度考核不能评为优秀，待岗学习、调整工作岗位的不能评为称职以上等次，责令辞职、免职或辞退的定为不称职。待岗学习期间必须按要求认真学习法律、法规、岗位职责的有关文件等，并认真检讨存在问题；期限一个月，期满后经考试、考评后，视情况重新安排工作岗位或加重处理直至辞退。

　　第八条  本办法由局纪检监察室负责解释。

　　第九条  本办法自发布之日起施行。