财政部：支持收购存量商品房用作保障性住房

      1月10日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍财政高质量发展成效。

　　会上，财政部综合司司长林泽昌表示，2024年财政主要从两方面支持房地产。

　　调整相关税收政策，降低交易、开发环节的税收负担。比如，优化住房交易契税优惠政策。大家知道，契税的法定税率是3%-5%，原来的优惠政策是，家庭唯一住房和二套住房，90平米以下是按照1%征税的，90平米以上的一套房按照1.5%、二套房按照2%征税。但是北上广深四个一线城市不适用第二套住房的优惠政策。现在最新的政策，把享受优惠的面积标准作了调整，由90平米提高到140平米，也就是140平米以下的一套房、二套房都可以按照1%征收契税，140平米以上的一套房按照1.5%、二套房按照2%征税。同时，四个一线城市和其他地区一样，二套房也可以享受同样的优惠政策。

　　明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。这主要是影响到北上广深四个城市，原来这四个城市的居民如果出售持有2年及2年以上的非普通住宅，是要交增值税的。这四个城市取消了普通住宅和非普通住宅标准后，就都可以享受免征增值税的政策了。

　　此外，税务总局还优化了征管政策，将土地增值税的预征率下限降低了0.5个百分点，这也有利于减轻房地产企业的财务压力。

　　第二方面，研究扩大专项债的使用范围，允许用于房地产相关的“两个领域”，这都是增加有效需求的政策。在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。上述两项政策是去年底明确的，政策的效果将在2025年逐步释放。

　　关于土地储备，支持城市政府收回收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备。我们已经明确了专项债管理的相关要求，地方已经可以做了。这项政策将有利于改善土地的供求关系、增强房地产企业的资金流动性，同时有利于补充重点领域的土地储备。

　　关于支持收购存量商品房用作保障性住房。近段时间以来，我们一直在配合行业主管部门积极推进，进行了大量走访调研，召开座谈会广泛听取各方意见，也充分考虑地方诉求。近期我们将继续配合主管部门，抓紧明确相关政策，政策明确之后，地方就可以按此来推进落实。