滕州市东西寺院区域拆迁行政许可听证会召开

大同南路（东西寺院）区域拆迁行政许可听证会顺利召开

  8月12日上午，大同南路（东西寺院）区域拆迁改造工程指挥部拆迁行政许可听证会在长城宾馆顺利召开。参加会议的有行政行为承办人、市规划局、发改局、国土资源局、评估、产权、公证部门、拆迁申请人，以及市人大、市政协等公信力代表、居民代表、旁听代表近百人参加了会议。会上居民代表就房屋拆迁的操作程序、补偿标准、回迁安置等30多个问题进行了咨询，各业务部门针对居民代表提出的问题，依据有关政策分别进行了解答。整个会议按照预定议程有序进行。拆迁行政许可听证会的顺利召开，收到了进一步宣传政策、沟通思想、化解矛盾、消除误解的效果，为实施动迁工作奠定了基础。

  一、思想高度重视。拆迁行政许可听证会是实施依法拆迁的关键法律程序，听证会能否顺利召开，直接制约着下一步的动迁工作。因此，指挥部高度重视听证会的召开，先后召开了3次听证会筹备会议，逐项审查拆迁行政许可资料的准备情况。并成立了由市征收屋与拆迁补偿安置办公室支部书记韩伟任组长，嘉亿拆迁公司经理秦宜军任副组长的行政许可听证会筹备小组。研究制定了会议筹备方案，成立了群众工作、安全保卫、后勤保障、会议材料四个小组，分工落实会议内容，详细划分工作办理时限，定期调度会议准备情况，确保了行政许可听证会的按时召开。

  二、工作准备充分。为开好行政许可听证会，指挥部在工作上超前运作，同步推进，压茬进行。一是选准居民代表。居民代表素质的高低是会议成功的关键。指挥部在入户摸底丈量初始阶段，就向各小组下达了物色选拔听证会居民代表的任务。要求将思想觉悟高、政治素质好、对政策理解全面、有一定语言表达能力，具有较高的群众威信和广泛代表性的老党员、老干部、老教师、老模范、老骨干担任居民代表。为确保居民代表和旁听代表选得准，指挥部向各小组分配了初选名额。并召开专题会议听取各小组初选居民代表的情况介绍，在反复对比的基础上，确定初选名额。然后根据初选结果进行筛选，在筛选的基础上进行精选，经过三轮对比筛选，最终选出7名居民作为正式代表，真正实现了好中选好、优中选优的目的。二是广泛征求意见。大同南路（东西寺院）区域是城乡结合部，居民成分复杂、房屋产权和土地使用不规范、失地农民多、老弱病残居民多、不确定因素多，被拆迁居民的要求多样化。为把居民的各种诉求和反应统一到拆迁政策上来，指挥部坚持把收集被拆迁居民的意见和建议列入摸底丈量的重要内容，与摸底丈量工作统一部署、统一调度、统一讲评。同时定期召开信访隐患排查会和居民意见调度会，对被拆迁居民的意见和建议做到集中梳理、及时解答、有效化解，并针对不同区域、不同职业、不同层次、不同要求的居民召开不同形式的对话会议，力争把问题解决在会外，有效防止了矛盾累积。三是及时化解矛盾。东西寺院区域情况特殊，拆迁工作中的新矛盾、新问题多，指挥部坚持听证会前，把制约拆迁工作的矛盾和问题及时进行化解，力争为听证会召开创造良好的环境和条件。同时，多次召集业务部门研究解决拆迁区域违规建筑、一宅多户、宅基地超标、私自抢占宅基地等问题。对有争议的建筑物、宅基地、事实性经营房问题，组织业务部门骨干，到现场讲解政策、宣传法规，提出解决办法，使当事人打消侥幸心理，积极配合摸底丈量。四是准备工作充分。召开居民代表座谈会，充分听取居民代表的意见，并将居民代表意见按照业务范围，分口分工拟定答案，各业务部门根据居民代表意见，指定专人起草书面答案，确保答复有理有据。问题解释让代表心服口服。会前进行了模拟演练，做到不打无准备之仗，不打无把握之仗。

  三、协作配合密切。由于东西寺院居民因集体资产处置、帐目不清等问题，先后于7月30日、8月2日集体到市信访局上访。为此，荆河街道党委办事处高度重视听证会的召开，成立了由办事处主任杜孝玺任组长，党委副书记郝建军、纪委书记马钦勇，党委委员、宣传科长王珍任副组长的拆迁帮包领导小组，分别带领社区、居委干部深入东、西寺院逐户做说服动员工作。并多次召集社区、居两委干部会议，发动党员干部齐心协力，共同做好被拆迁居民思想工作。帮包领导小组采取划分区域、明确范围、分工包干、逐户工作的方法，在积极配合指挥部做好会前稳定工作的同时，专门召开居民代表和旁听代表会议，共同审议听证会反映的意见和建议。要求于会代表站在城市建设的高度，树立全局观念，抛弃私心杂念，正确行使民主权力，理性对待拆迁，客观反映问题，不围绕个案纠缠，不使用过激语言，负责任地代表被拆迁居民反映拆迁工作中的问题。会议召开的当天，杜孝玺主任带领帮包组成员及村居干部亲临会议现场，积极组织，保证会议顺利召开。同时，拆迁申请人城建集团主动发挥“减压阀”作用，配合指挥部做好会前工作。首先，将规划方案和套型设计提前预公示征求意见。对居民反映住高层楼房户型不合理、规划不规范的问题，提前20天将单体设计套型图、总体建设规划图进行预公示，全面征求居民对户型设计的意见，尔后根据居民意见，增加多层楼房建设和小户型的设计，尽量在建筑设计上满足被拆迁居民的要求。其次，确保每户居民选到满意的户型。城建集团为使拆迁改造造福于民，坚持以选定建原则。改变以往“我建你选”为“你选我建”。设计户型面积预选登记表，让居民凭房产证和身份证到指挥部登记所选户型，然后根据居民选房情况进行建设，尽量满足每一户居民的选房要求，使人人都能选到满意的户型。